台灣疫情相比以往嚴峻許多,至今仍未完全退燒,全球商務差旅也因此大受影響,不過隨著疫苗接種人數增加,歐盟定案在 2021 年 7 月正式啟用數位 疫苗護照 ,凡是接種過歐盟認證的四款疫苗並持陰性篩檢證明,或染疫已康復者,便可將資料輸入數位疫苗護照,就能自由進出歐盟各國,再搭配旅遊泡泡,有助國際間的經濟重啟,為商務差旅帶來一線曙光。
何謂疫苗護照?
自冠狀病毒疫情爆發以來,各國紛紛頒布入境政策,限縮旅客或商務人士的跨境移動,不過為了縮短隔離時間與加速國際經濟間的交流,早在 2020 年 4 月智利就提出「免疫護照」的概念,新冠肺炎痊癒者得不受封城限令與其他規定的限制,此舉促使多國展開合作,盼能緩和疫情所帶來的經濟衝擊。
疫苗護照是指紀錄持證人已接種特定疫苗或是已對新冠病毒免疫的證明,儘管國際社會對此看法不一致,但此概念已經被許多主要國家認同,是有助於全球經濟復甦很重要的間接工具。疫情之下,疫苗護照能給予商務差旅者或旅客極大的便利性,在某些國家甚至可免除核酸檢測與漫長的隔離期,重新讓跨境流動正常化。
各界目前對於疫苗護照的看法與現狀
台灣部份,根據中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,預計 2021 年 5 月中旬會試辦疫苗護照,持有相關證明者,十四天的居家檢疫期可縮短為七天,入境第七天會進行採檢,檢驗結果為陰性且抗體呈現陽性即可放行。
歐盟
隨著疫苗接種人數比例增加,歐盟在 2021 年 7 月拍板定案,正式啟用數位疫苗護照,凡是接種過 AZ 疫苗、莫德納(Moderna)、輝瑞 BNT、嬌生(Johnson & Johnson)四款核准登錄的疫苗廠牌並持有陰性證明,或是染疫後已痊癒者,皆能自由進出歐盟各國。然而,不是接種上述四款疫苗之旅客,仍須配合篩檢與隔離。
以色列
身為接種率模範生的以色列,逾半數人口都打完兩劑疫苗,政府也著手發放旅色通行證(Green Pass),只要被認列為無感染風險的國民都能獲得,並可持此證明自由出入管制場合(電影院、酒吧、健身房等),甚至跨國旅遊。
美國
紐約州宣布會採利用區塊鏈技術的疫苗護照(Excelsior Pass),可作為出入公共場所的憑證,不過聯邦政府有聲明不會強制要求民眾一定要持有疫苗護照,也就是不一定要接種疫苗,才能進行旅遊或商務工作。
加拿大
根據加拿大 Ekos 民調公司顯示,加拿大國民渴望旅行,多數人支持疫苗護照作為旅遊的憑證,在疫苗接種的部分,大約 46% 的國民完成第一劑的疫苗接種,加拿大政府也表示有規劃在 2021 年夏天實施疫苗護照,不過社會中存在正反聲浪,對於此規劃採柔性態度。
中國
官方於 2021 年 3 月 8 日以微信的形式推出「國際旅行健康證明」,也可以列印成診本形式,被外媒視為中國版的疫苗護照。
日本
日本政府已研擬相關疫苗證明並組成工作小組,預計 2021 年 7 月中下旬開始發行「新型冠狀病毒疫苗接種證明書」,且為避免歧視問題,此證明書會針對出國需求為主,內容則會詳細註明姓名、疫苗接種日期和機票編號等資訊。
韓國
韓國中央應急處置本部官員表示,防疫部門正積極討論疫苗護照之議題,包括持有疫苗護照的外國旅客是否可免除隔離,也不排除已接種者出現無症狀感染的情形發生,但確定會從實際工作角度對疫苗護照展開相關規劃。
東南亞
馬來西亞政府在 2021 年 2 月 21 日已宣布實施疫苗護照,並發放給已接受疫苗接種的國民,讓持有者往返他國時,無需接受隔離,新加坡也考慮跟進。
泰國的部分則是透過衛生部長表示,在 2021 年 3 月 8 日的議會中,已經對疫苗護照與縮短隔離期進行決議,待內閣批准後便即將實施。
以上是台灣人最常造訪的幾個國家之疫苗護照現況,提供給有商務人士或出國需求者做參考。國際航空運輸協會(IATA)也開發了電子旅行卡,幫助乘客向各國政府或其他航空業者快速提供疫苗已接種或檢測陰性的證明,意同疫苗護照的概念。此外,世界衛生組織仍發出警訊,說明疫苗雖然能形成保護力,但卻無法保證已接種的民眾百分之百不會感染與傳播病毒,況且全球疫苗量分配相當不均,容易產生道德與公平性層面的議題。
旅遊泡泡又是什麼?
新冠疫情至今已延燒一年多,大家想出國旅遊的心可能早已躁動不安,而旅遊泡泡(Travel Bubble)就是種應變措施,建立的目的其實是在於維持疫情穩定的情況下,希望將跨國旅行正常化,並有效縮短入境者的防疫隔離期。以概念而言,國與國之間會形成泡泡,彼此入境的旅客相當於在一個安全的泡泡內,其中人員的流動管制較為寬鬆,以達成國與國之間的經濟重啟;相反地,在泡泡之外的國家,仍必須採行嚴謹的隔離措施。
台灣與國際間旅遊泡泡的現況
原本台灣將與邦交國帛琉開啟第一個旅遊泡泡,但鑒於台灣疫情在最近急速升溫,也礙於帛琉無法確保當地的醫療資源,此計畫也無限期喊卡。2021 年 6 月 9 日,韓國正式發佈會推進旅遊泡泡的規劃,並宣達可以在防疫規定之下,可以重啟國際觀光活動,目前韓國政府已優先和台灣、泰國、新加坡等國家商討旅遊的安全範圍。
至於紐西蘭和澳洲的部分,為因應澳洲受 Delta 病毒襲擊,紐澳之間的旅遊泡泡將暫停,南澳州、塔斯馬尼亞州、維多利亞州與澳洲首都領地的旅遊泡泡,已在 2021 年 7 月 5 日重啟,其他洲內閣則會再仔細進行評估。
疫苗護照配合旅遊泡泡使商務差旅迎來一線曙光!?
旅遊泡泡其實與疫苗護照的概念不盡相同,可以視為商務差旅的轉機。隨著多國入境政策的放寬,全球的商務旅行有望逐漸復甦,能靈活規劃差旅的中小企業成為後疫情時代很重要的領航者,阿聯酋航空搶下此次商機,也響應聯合國發起的中小微型企業日推出差旅獎勵計劃,從 2021 年 6 月 30 日至 7 月 27 日,只要在此期間內加入的會員,搭乘航班都能轉換成獎勵點數,很適合需要往返歐洲的商務旅客們喔!
由於疫情的不確定性,像是最近 Delta 變異病毒強勢入侵全球九十八個國家各國政府也考慮重啟封城政策,這也顯示旅遊泡泡容易破滅的性質,而且其實非常多國家原本正和台灣進行安全旅遊範圍的洽談,不過都被突如其來的嚴重疫情打亂。此外,疫苗護照的推行,對於經濟重啟雖然有直接的幫助,不過就如同文章所提到的,沒有相關科學證明能保證已接種疫苗者或已痊癒者沒有散播病毒的可能性。即使全球盼來差旅的曙光,大家還是必須努力防堵疫情的擴散,才能迎來久違的暖陽。
文/Chris Tsai|Tripresso 旅遊咖編輯群
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